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▲財稅專家林全的全民稅改方案終於出爐，有財經官員表示，若以影響力來看，說它是史上最強稅改不為過。（圖／記者李毓康攝）

號稱專攻「租稅公平」的林全內閣，上週終於推出稅改方案。不推還好，一曝光後發現，這套稅改大餐主要還是替股市大戶與極富階級減稅，對中產階級的減幅普普，對企業營所稅雖略增，但遜於台灣的競爭者南韓，也難以恢復到馬政府時期的25％。

所謂的「租稅公平」，說的是政府為了弭平分配不均，藉由財政措施將財富從金字塔頂端抽取，並藉由社會福利與減稅，重新分配至中下階層。但看看本次的稅改，是否有做得這幾點？

林全所謂的「減輕薪資所得與中低所得」改革，只是將部份扣除額增加。薪資的扣除額增至18萬元、個人標準增至11萬元，身心障礙則增至18萬。這些減稅的幅度雖不差，卻恐是用來遮掩更大規模的租稅不公。

而這個不公，就是將馬政府時期的45％富人稅降至40％，以及廢除「兩稅合一」制，將內外資股利所得拉近。關於富人稅部份，看看最近同樣提出稅改的南韓，他們剛好與台灣相反：頂級稅率從40％調升至42％。於是，原本還贏過韓國的台灣，也因這次所謂的「公平租稅」給翻盤。

當然，不能一味說高稅率就是好財政，如果要戴上「公平」的高帽，對富人加稅就符合這定義。這還不算什麼，最了不起的，是韓國的文在寅拉高對大型企業的營業所得稅至25％、其他企業為22％，均高於林全的20％。然台灣不過從現行的17％升至20％，就搞得大老闆們跳腳。

尤其這些老闆們還裝傻！事實上台灣的營所稅在馬政府前期為25％，但就因為大老闆們說要「產業創新」，於是兩黨爭相降至17％。如今調升至20％，仍不到原先的一半，更比我們的競爭對手南韓要低，還要抱怨什麼？更何況，這個方案將調降企業保留盈餘稅5個百分點，更是個大利多。

▲這次稅改政策背後沒說出口的，恐是稅改後減少的稅收是所有納稅人負擔。（圖／記者李鍾泉攝）

最不合理的是這次股利所得的變動，這套制度不管是甲、乙那一案過關，對內資的大戶而言均為利多，原因是他們可從原本的45％降至約20％。之所以不合理，是因為所有的所得中，就屬股利所得為「不勞而獲」，也是造成貧富不均的元兇。

更何況，與南韓的20～25％資本利得稅相比，台灣還沒有這個科目，因為已在兩年前被兩黨立委給閹割掉。所以一言以蔽之：台灣仍是個獎勵「不勞而獲」的王國，這裡的政客似乎只對刺激股市感興趣，而對弭平分配不均完全沒概念。

若說這個稅改方案是由國民黨這個大財團推出，那還情有可原，他們可以推說是要「拚經濟」、「刺激股市」，但林全政府還未就任前，就已大肆向「太陽花」世代批評台灣租稅不公的現象，怎知上台後除了營所稅的3個百分點增幅，以及對受薪階級的扣除額利多外，似乎還是個右派政策。

更重要的，就是這個稅改可是會讓投機性的股市更獲利、使極富階層更有錢，也閹割了富人稅，讓貧富差距更加惡化，更聽不到證所稅的復辟。最另人憂慮的，是竟然沒一個「太陽花」世代提出抗議！

如果要對這次稅改做個總結，那就是林全政府拿受薪階級當門面，實際上為不勞而獲的股市大戶開脫、為超有錢人減稅。如果跟韓國人解釋這次林全的稅改方案，他們可能會說：「你們不僅多被日本統治15年、讀讚頌日本的課綱，且GDP拚不過我們、薪資也比我們低，如今連搞個『租稅公平』也落後我們甚多。」至於「太陽花」世代，我想，可以對他們說：「選了這麼辛苦，結果最後你們還是選了一個資進黨??」

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